中国农民工已近2.3亿 政府将促进中小城市落户

记者赵晓强报道:银监会、保监会近日联合下发《关于加强涉农信贷与涉农保险合作的意见》,从六个方面加强涉农信贷与涉农保险合作。

中国人力资源和社会保障部副部长杨志明28日在北京透露,目前中国农民工总数已近2.3亿,政府将积极促进中小城市解决农民工户籍问题。

云南省是我国花卉主产区,2009年全省花卉种植面积58万亩,从业人员24万人,花卉总产值201亿元,约占全国花卉总产值的1/4;其中,鲜切花销售量为56亿枝,占全国销售总量的45%。

一是银行将涉农保险投保情况作为授信要素,借款人的投保情况作为其信用等级评定的重要参考指标,并根据当地实际情况建立投保情况与评级结果挂钩机制。二是保险公司要不断提升保险在涉农借款人中的渗透度,扩大种植业保险、养殖业保险、林业保险、渔业保险品种,有效提高保险在涉农借款人群中的覆盖度。三是鼓励借款人对贷款抵押物进行投保,以增强借款人的风险应对能力和信贷资产保全能力。四是通过保单质押拓展借款人抵质押物范围。五是保险公司可以积极探索开展涉农贷款保证保险。六是鼓励银行和保险公司积极主动倡导、参与和建设,由农业产业化龙头企业、农民专业合作社等因共同利益关系,采用多种组合方式的农村信用共同体,引导发挥信用共同体的联合增信功能。

在中国,进入城市务工的农民群体被称为“农民工”。长期以来,由于农村户口的身份,农民工无法享受与城里人相同的保障和福利。杨志明当日向全国人大常委会作报告时说,下一步,中国将放宽中小城市、小城镇落户条件,促进符合条件的农民工在城镇落户并享有与当地城镇居民同等权益。

自2009年9月以来,云南、贵州等西南五省大范围持续干旱,百年不遇的特大旱情给西南地区的农业生产带来严重的影响。农业部公益性行业科研专项花卉项目执行专家组为充分掌握干旱对云南省花卉产业的影响,寻求抗旱救灾的科技对策,于4月2日~4日赴云南省进行了实地考察。

据了解,中国政府将把农民工工作列入未来五年国民经济和社会发展总体规划中,进一步在劳动报酬、户籍、培训、子女教育、精神生活等各方面保障农民工权益。有关部门将加强企业农民工工资支付监控,积极建立欠薪应急周转金制度,实行高危行业农民工经过培训持证上岗制度。

调查组得到了云南省农业科学研究院花卉研究所和云南省花卉产业办公室的直接支持。调研组实地考察昆明周边7家花卉公司和2个花农生产基地,涉及到种苗、种球、切花、观赏苗木等遭受旱灾情况。同时,还进行了书面问卷调研。

即使在金融危机冲击下,2009年中国就业的农民工依然比上年增长492万人。近150万名农民工得到了被拖欠的工资和赔偿金,7000多万农民工接受了安全培训。

调查了解到,云南省花卉生产受灾比例为80%,受灾面积46.5万亩,成灾16.28万亩,绝收2.44万亩,直接经济损失8.54亿元。其中,鲜切花成灾6.5万亩,绝收0.98万亩,直接经济损失3.53亿元;观赏苗木成灾8.12万余亩,绝收1.02万亩,直接经济损失3.82亿元;地方特色花卉成灾0.98万余亩,绝收0.37万亩,直接经济损失0.51亿元;种业累计直接经济损失0.46亿元。当前旱情在继续,损失在不断增加,并且还将进一步影响全年花卉生产和销售。云南省花卉全面减产和生产成本上升已经成为必然。

欧洲杯足彩,花卉生产是对环境条件综合要求很严格的产业,高质量的花卉产品依赖于温、光、水、肥、气等的精准管理。调查组认为,干旱少雨是造成云南花卉旱情的直接原因。另外,水库建设不足、农田水利设施不健全、花卉抗旱品种筛选与利用意识淡薄、缺乏科学的中长期自然灾害预警预报系统等,也是云南花卉旱情的重要原因。调查组根据实际情况,在分析干旱对种苗、种球、切花生产、观赏苗木等产销的影响以及花卉灾情形成原因的基础上,建议实施短效机制与长效机制相结合的花卉灾情对策。短效机制方面,包括“以短补长”、“以菜补花”、应用抗旱品种、采取节水灌溉措施;长效机制方面,包括增强水利基础设施建设和完善自然灾害应急机制等策略。

调查组建议,按照国家“保民生、保稳定”的基本策略,应充分考虑云南是我国花卉主产区的实际情况,重视云南24万花农的民生,将花农利益放到与粮农、菜农利益同等重要的地位。在充分调查花农受灾程度、规模等前提下,利用一切可能的手段开展花卉救灾,恢复花卉公司和花农生产,保护云南花卉的品牌形象。